Desde o início da guerra no Irão, o preço dos combustíveis disparou em França, colocando sob forte pressão vários sectores económicos considerados essenciais. No arranque desta semana, o Governo anunciou um primeiro pacote de medidas pensado sobretudo para profissionais - e não para consumidores particulares.
A origem imediata da turbulência mantém-se: o encerramento do estreito de Ormuz pelo Irão continua a fazer sentir efeitos à escala global. Importa recordar que este corredor é um ponto de passagem altamente estratégico, por onde circula uma fatia muito relevante dos fluxos mundiais de petróleo; quando o tráfego é interrompido, a oferta fica mais limitada e a tensão nos preços surge praticamente de forma automática.
Estreito de Ormuz e gasóleo não rodoviário (GNR): a escalada dos custos
Em apenas três semanas e meia, o gasóleo não rodoviário (GNR) - combustível utilizado, entre outros, por máquinas e equipamentos agrícolas - passou de 1,30 € para 1,95 € por litro. Em paralelo, os fertilizantes também encareceram, num contexto em que o estreito de Ormuz concentra 33% do tráfego mundial destes produtos.
Perante a dimensão do choque, o Executivo francês avançou com medidas anunciadas nos dias 23 e 24 de março, procurando dar resposta imediata às actividades mais expostas ao aumento do GNR e ao encarecimento generalizado da energia.
Quem é abrangido pelas medidas do Governo?
Numa primeira fase, na segunda-feira, o Estado anunciou apoio dirigido aos transportadores rodoviários e ao sector das pescas. No caso dos transportadores, passa a ser possível fasear prazos fiscais e adiar contribuições para a segurança social, sem custos adicionais nem penalizações.
Para as pescas, foram colocados em cima da mesa empréstimos de tesouraria com garantia da Bpifrance, a par de soluções semelhantes de escalonamento para aliviar a pressão de curto prazo.
Agricultura: MSA, alívio fiscal e “empréstimo combustível” de curto prazo
Na terça-feira, a ministra da Agricultura, Annie Genevard, falou aos agricultores na BFMTV. Entre as primeiras respostas apontadas estão adiamentos de contribuições para a MSA (o regime de segurança social dos agricultores em França) e o diferimento de determinadas obrigações fiscais.
No mesmo conjunto de medidas está prevista a criação de um “empréstimo combustível” de curto prazo, concebido para aliviar as tesourarias mais afectadas pelo aumento do GNR.
A urgência é tanto maior quanto os trabalhos no campo estão a retomar, o que implica, por arrasto, uma subida do consumo de combustível nesta fase do ano. Para fileiras estruturalmente mais fragilizadas pela crise, foram ainda anunciados “empréstimos estruturais” com um montante em carteira de 500 milhões de euros. Por fim, foi referido um “grande plano de fertilizantes”, embora, para já, sem detalhes sobre o seu desenho e alcance.
Uma estratégia diferente da de alguns parceiros europeus
Perante tensões semelhantes, alguns países europeus optaram por medidas mais directas no preço final. Em Itália, houve uma redução de impostos sobre combustíveis de 0,25 € por litro durante 20 dias. A Suécia aplica actualmente uma descida de 0,09 € na gasolina e de 0,04 € no gasóleo. Já a Grécia lançou um “cartão digital de combustível”, equivalente a uma subvenção de 0,36 € por litro.
A Espanha foi ainda mais longe: desde 22 de março, o IVA sobre combustíveis foi reduzido para metade, passando de 21% para 10%, o que corresponde a uma poupança média estimada em 0,20 € por litro.
O impacto pode ir muito além da bomba de combustível
O risco de contágio económico não se limita ao preço pago pelos abastecimentos. Pelo estreito de Ormuz passam todos os meses cerca de 4 milhões de toneladas de nafta, uma matéria-prima central para a indústria petroquímica mundial. A nafta é usada na produção de plásticos, têxteis sintéticos, medicamentos, cosméticos e tintas; em termos práticos, mais de 90% dos objectos do dia a dia dependem, directa ou indirectamente, desta cadeia.
Este tipo de choque também tende a reflectir-se em cascata nos custos de transporte, embalagens e produção agrícola, aumentando a probabilidade de pressão adicional sobre preços ao longo de várias cadeias de abastecimento - do sector alimentar à indústria transformadora.
Num cenário de volatilidade prolongada, empresas e sectores mais expostos procuram frequentemente reforçar a gestão de risco (por exemplo, renegociando prazos com fornecedores, ajustando stocks críticos e revendo consumos energéticos), enquanto o debate público costuma intensificar-se em torno de reservas estratégicas, coordenação europeia e medidas temporárias para proteger actividades essenciais sem distorcer de forma permanente o mercado.
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