França pode chegar a 2035 com um horizonte urbano e um litoral muito diferentes, à medida que painéis solares e aerogeradores passam, quase em silêncio, a redesenhar o sistema elétrico.
Em Paris e em Bruxelas, os responsáveis pelo planeamento energético estão a refazer mapas, a rever regras e a lançar concursos a grande velocidade, enquanto o país se prepara para reduzir de forma mais acentuada a dependência histórica de uma eletricidade assente quase só na energia nuclear.
França leva a sério uma corrida de crescimento das renováveis
Segundo novas projeções da consultora GlobalData, a capacidade renovável instalada em França poderá subir de 59,1 GW em 2024 para 163,1 GW em 2035. Na prática, isso representa quase triplicar a geração verde em apenas 11 anos, com um ritmo médio de crescimento anual próximo dos 10%.
Em 2035, quase três quartos da capacidade elétrica instalada em França poderão vir de fontes renováveis, com a solar e a eólica na dianteira.
Esta mudança não retiraria a energia nuclear do sistema. Pelo contrário, passaria a colocá-la como tecnologia de base, enquanto as renováveis assumiriam grande parte da nova procura, das necessidades de flexibilidade e das metas climáticas impostas pela legislação da UE.
À medida que a quota das renováveis aumenta, o armazenamento em baterias, a digitalização da rede e a gestão da procura tornam-se ainda mais relevantes. Sem essas ferramentas, o sistema arrisca desperdiçar eletricidade em horas de excesso de produção e enfrentar dificuldades quando o sol e o vento abrandam.
Também a eficiência energética terá peso decisivo. Se edifícios, transportes e indústria consumirem menos nas horas de maior pressão sobre a rede, será mais fácil integrar volumes elevados de produção solar e eólica sem obrigar a reforços tão rápidos da infraestrutura.
A solar assume a liderança na nova combinação elétrica francesa
A maior transformação vê-se nos telhados, nos campos e por cima dos parques de estacionamento. A capacidade solar em França deverá disparar de 30,5 GW em 2024 para cerca de 111,2 GW em 2035. Esse salto faria da energia solar o principal motor da nova potência instalada no país.
Do telhado à agrivoltaica: como a solar em França ganha escala
Grande parte desta expansão é impulsionada pelo apoio público. O Estado francês está hoje a orientar o fotovoltaico em três grandes frentes:
- Grandes centrais solares, sobretudo no sul e no sudoeste
- Projetos de cobertura sobre parques de estacionamento e polos logísticos
- Agrivoltaica e autoconsumo em explorações agrícolas, habitações e armazéns
Os sistemas agrivoltaicos, em que os painéis dividem o espaço com culturas ou pastoreio, ganham um papel central. Permitem aos agricultores criar uma nova fonte de rendimento e, ao mesmo tempo, proteger culturas sensíveis do calor e do granizo. Num clima mais quente, esta combinação entre energia e resiliência torna-se particularmente atrativa para proprietários e decisores políticos.
As coberturas de grande dimensão sobre parques de estacionamento de hipermercados, estádios e zonas empresariais também oferecem resultados rápidos. Estes locais já estão ligados à rede, evitam disputas sobre ocupação de solo e, muitas vezes, encaixam em objetivos locais de melhoria da qualidade do ar e de redução do impacto das ondas de calor.
A solar passaria de um papel secundário, atrás da nuclear e da hídrica, para um dos pilares centrais do sistema elétrico francês, mudando o modo e os locais onde a eletricidade é produzida.
Energia eólica: ganhos estáveis em terra, grande salto no mar
Enquanto a solar avança depressa, a energia eólica vai consolidando discretamente o seu lugar no mix francês. A eólica em terra cresce de forma mais moderada, de 22,9 GW hoje para cerca de 36 GW em 2035, mas a eólica no mar é a que regista o maior salto proporcional.
Eólica em terra: a repotenciação vence os megaprojetos em novos terrenos
As novas centrais eólicas em terra continuam a enfrentar forte oposição local, desde preocupações com o impacto visual até litígios sobre biodiversidade e questões relacionadas com radares militares. Os prazos de licenciamento mantêm-se longos e várias regiões já esgotaram os melhores locais com recurso ao vento.
Por isso, grande parte do crescimento passa pela “repotenciação” dos parques existentes. Os promotores desmontam turbinas antigas e mais pequenas e substituem-nas por máquinas menos numerosas, mas muito mais potentes. Esta solução permite produzir mais energia com a mesma área - ou até com uma menor - e facilita o diálogo com comunidades que já convivem com aerogeradores nas proximidades.
Regiões como Hauts-de-France, Grand Est e Occitânia continuam no centro desta estratégia, graças aos bons recursos eólicos e às ligações já existentes à rede, embora a resistência local continue a influenciar o desenho e o calendário dos projetos.
Eólica no mar: a Bretanha e a Normandia levam a expansão para o oceano
A expansão mais ousada ocorre na eólica offshore. Partindo de uns modestos 1,5 GW atualmente, a capacidade poderá atingir cerca de 10,7 GW em 2035, à medida que grandes parques entram em operação ao longo das costas do Atlântico e do Canal da Mancha.
O Estado francês utiliza agora contratos por diferença para estabilizar as receitas dos promotores offshore. Esse mecanismo garante um preço de referência para a eletricidade, reduz a exposição às oscilações do mercado grossista e torna projetos de longa duração mais fáceis de financiar.
Os principais projetos ao largo da Bretanha e da Normandia dão forma a esta aposta. Reúnem ventos marítimos regulares, portos de águas profundas e uma cadeia de fornecimento nacional cada vez mais madura para fundações, cabos e subestações.
A eólica flutuante, ainda numa fase inicial, poderá surgir depois dos projetos de fundação fixa e abrir, na década de 2030, águas mais profundas às turbinas.
A energia nuclear mantém-se estável enquanto a rede se transforma
Um parque nuclear em grande medida estável
A GlobalData espera que a capacidade nuclear francesa suba apenas ligeiramente, de 61,4 GW em 2024 para cerca de 63 GW em 2035. Isto mal chega a ser crescimento; trata-se sobretudo de prolongamento de vida útil e substituição pontual, e não de uma nova vaga de reatores.
O programa Grand Carénage, lançado há uma década, procura prolongar a operação de muitos reatores existentes para 50 ou mesmo 60 anos, sempre sujeito a verificações de segurança. Em paralelo, França comprometeu-se a construir seis novos reatores EPR2, embora o calendário continue incerto devido aos atrasos e aos derrapagens de custos que têm marcado o setor nuclear.
A energia nuclear deverá permanecer a principal fonte de eletricidade efetivamente produzida, graças ao seu elevado fator de capacidade. Ainda assim, a sua fatia na capacidade instalada encolhe à medida que a solar e a eólica se expandem por todo o país.
De um sistema de um só pilar para um sistema de vários pilares
Historicamente, França apoiou-se num único grande pilar: a energia nuclear. O sistema que se desenha agora parece antes um tripé. A nuclear assegura a produção de base e a estabilidade, as renováveis fornecem quilowatts-hora baratos e com baixas emissões, e os ativos flexíveis - armazenamento, gestão da procura, interligações e hidroeletricidade - absorvem os picos e as oscilações meteorológicas.
Em vez de escolher entre nuclear e renováveis, França procura coordenar as duas tecnologias dentro de um sistema elétrico mais vasto e mais flexível.
Uma estratégia mais clara, mas com estrangulamentos persistentes
A nova Programação Plurianual da Energia e o mais recente Plano Nacional de Energia e Clima (PNEC 2024) oferecem aos investidores uma trajetória mais legível. Os apoios públicos estão agora a passar de tarifas fixas de injeção para leilões competitivos com contratos por diferença, aproximando o país do modelo já usado pela Alemanha, pelo Reino Unido e por Espanha.
Um plano de hidrogénio de 7 mil milhões de euros apoia eletrolisadores alimentados por eletricidade de baixo carbono, enquanto o operador da rede RTE investe fortemente em linhas de alta tensão, controlo digital e interligações. Estes investimentos destinam-se a integrar renováveis variáveis sem comprometer a segurança do abastecimento.
Ainda assim, as barreiras estruturais persistem. O licenciamento continua moroso, sobretudo no caso da eólica em terra, onde projetos podem passar anos em tribunal por causa de contestações locais ou de preocupações ambientais.
A ligação à rede também está atrasada em vários pontos críticos, como a Occitânia e a Nova Aquitânia. Nestas regiões, parques solares e eólicos esperam frequentemente por reforços em subestações ou por novas linhas. Quando a produção cresce mais depressa do que a infraestrutura, os operadores são obrigados a limitar a geração, desperdiçando vento e sol porque a rede não consegue escoá-los.
O aumento da limitação de produção mostra um paradoxo: os projetos renováveis avançam mais depressa do que os cabos e as subestações destinados a transportar a sua eletricidade.
Como França se compara com os seus vizinhos europeus
França quer afirmar-se como um dos melhores desempenhos europeus nas renováveis, mas a concorrência é forte. Vários países da UE iniciaram a transição mais cedo e a um ritmo mais acelerado.
Capacidade renovável projetada para 2035 (países selecionados)
| País | Renováveis em 2024 (GW) | Renováveis em 2035 (GW) | Principais fontes |
|---|---|---|---|
| França | 59,1 | 163,1 | Solar, eólica, hídrica |
| Alemanha | 147 | 215 | Solar, eólica em terra |
| Espanha | 73 | 160 | Solar, eólica, armazenamento |
| Itália | 63 | 130 | Solar, eólica, bioenergia |
| Países Baixos | 37 | 70 | Eólica no mar, solar |
| Dinamarca | 12 | 35 | Eólica em terra e no mar |
A Alemanha continua na liderança em capacidade instalada absoluta e prepara reforços significativos tanto na solar como na eólica em terra. Espanha avança depressa, em especial com grandes centrais solares combinadas com armazenamento em baterias. Os Países Baixos e a Dinamarca, apesar de mais pequenos, mostram uma força desproporcionada no mar, apoiada por indústrias marítimas robustas e por uma elevada aceitação social das turbinas offshore.
A aposta francesa é diferente: aproveitar a herança nuclear enquanto recupera terreno na eólica e na solar, mantendo a hidroeletricidade como recurso estabilizador. Se as projeções se confirmarem, o país passa de posição intermédia para o grupo das nações líderes em capacidade renovável total, ainda que não venha necessariamente a ocupar o primeiro lugar.
O que isto significa para as contas, o emprego e a indústria
Impactos para consumidores e economias locais
Mais renováveis alteram não só o mix elétrico, mas também a forma como os benefícios são distribuídos. As famílias e empresas que instalam solar nos telhados ou aderem a comunidades de energia ficam parcialmente protegidas da volatilidade dos preços de mercado. Os agricultores que acolhem projetos agrivoltaicos passam a contar com uma nova linha de receita, capaz de estabilizar rendimentos em anos de menor produção.
Ao nível regional, portos como Le Havre, Saint-Nazaire ou Brest procuram captar trabalho de fabrico, montagem e manutenção ligado à eólica offshore. Isso traduz-se em novos empregos industriais, programas de formação e numa oportunidade para reconverter antigos espaços ligados aos combustíveis fósseis em torno de tecnologias de baixo carbono.
Riscos e questões em aberto
Esta aceleração continua, porém, a trazer riscos. As cadeias de fornecimento de turbinas, painéis, transformadores e equipamentos de rede permanecem pressionadas, e a forte dependência de importações da Ásia deixa a Europa exposta a tensões comerciais. A oposição local a grandes projetos pode intensificar-se se as comunidades sentirem que não participam nas decisões ou que não recebem benefícios financeiros.
Equilibrar uma quota tão elevada de solar e eólica variável vai exigir mais armazenamento, mecanismos mais inteligentes de gestão da procura e interligações robustas com países vizinhos como Espanha, Alemanha e Reino Unido. A modernização da hidroeletricidade e as centrais flexíveis de biogás podem ajudar, mas não eliminam por completo a necessidade de novas soluções de equilíbrio.
Por agora, os números sugerem que França está a preparar uma viragem real no seu panorama energético. A próxima década mostrará se esta combinação entre reformas regulatórias, prolongamento da vida útil da nuclear e expansão agressiva das renováveis consegue cumprir os prazos sem sobrecarregar a rede ou provocar uma reação política adversa.
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